Para el programa de políticas de APC 2006 fue un año de transición. El proceso de la Cumbre mundial sobre la sociedad de la información (CMSI) llegó a su punto culminante en Túnez, en noviembre de 2005. Una vez concluido tuvimos que volver a estudiar el campo de las políticas y ver qué tipo de dinámicas estaban en juego.
Espacios políticos globales
A nivel global, el desafío era encontrar una forma de participar en el proceso de implementación de la CMSI, según lo establecido en la Agenda de Túnez para la sociedad de la información. Había que explorar un desconcertante conjunto de estructuras de implementación basadas en las “líneas de acción” definidas en el Plan de acción de Ginebra. Las once líneas de acción en que se dividió la agenda política para la construcción de una sociedad global de la información se concentran en temas políticos como infraestructura, seguridad, acceso al conocimiento, medios y capacitación. Una de ellas, referente a aplicaciones de TIC, incluye 8 sublíneas de acción sobre temas como salud, agricultura y gobierno electrónicos. Además se otorgó una mayor responsabilidad de control y seguimiento a la Comisión sobre ciencia y tecnología para el desarrollo de Naciones Unidas (CCTD), organismo que no cumplió función alguna en la CMSI. Tales son los caprichos del sistema de la ONU.
El criterio de APC fue asistir a los diversos encuentros de las líneas de acción en Ginebra para hacerse una idea de lo que estaba pasando. También se ofreció a cofacilitar con la UIT la línea de acción C2 sobre infraestructura. Durante 2006 no pasó gran cosa, como si el ciclo vital de la CMSI hubiera alcanzado su cúspide en Túnez en 2005 y estuviéramos todos en lo más profundo de la hondonada, tratando de encontrar el rumbo dentro de un proceso de implementación que debía seguir en marcha hasta 2015. Con la vista vuelta hacia el período de la CMSI entre 2002 y 2005 APC reflejó los fracasos y logros obtenidos.
El escenario político que generó mayor energía fue el proceso preparatorio de la primera reunión del Foro de gobernanza de internet (FGI), que tuvo lugar en noviembre en Atenas. APC participó en la serie de consultas acordadas en Ginebra por el secretariado del FGI para definir la agenda y programa para el encuentro de Atenas. Presentó propuestas sobre contenidos y procesos, y defendió intensamente que el tema acceso a internet y desarrollo fuera uno de los cuatro principales del encuentro, así como la participación en el proceso de nombramientos para el Grupo consultivo multisectorial – MAG, cuya función era ayudar a la ONU con el encuentro de Atenas.
La misma reunión del FGI fue un gran éxito como espacio para el diálogo multisectorial sobre la gobernanza de internet. APC participó activamente en la organización de talleres sobre acceso, regulación de los contenidos, capacitación y medio ambiente, así como en la nominación de panelistas para los debates plenarios sobre acceso, apertura, diversidad y seguridad. Natasha Primo, presidenta de APC, habló en el prestigioso panel de apertura en representación de la sociedad civil. Revisamos la Carta de APC sobre derechos en internet y la distribuimos en inglés, francés y español en el encuentro, y lanzamos además un documento escrito por David Souter sobre países en desarrollo y participación de la sociedad civil en la CMSI.
En el frente de batalla de las TIC para el desarrollo APC asistió al encuentro inaugural de la Alianza global para las TIC y el desarrollo en Kuala Lumpur, en junio de 2006, y la directora ejecutiva de APC, Anriette Esterhuysen, fue designada para integrar el panel de consultores de alto nivel de la GAID. La GAID definió cuatro temas prioritarios: salud, educación, iniciativa empresarial y gobernanza. APC junto a sus otros socios propusieron formar una Comunidad de expertos en iniciativas públicas, sociales y comunitarias, que fue aceptada por el Comité Directivo de la GAID en diciembre de 2006.