La red APC adoptó recientemente un plan estratégico que incluye cinco áreas centrales que enmarcarán su trabajo en los próximos cuatro años. La supervisión de la implementación de estas cinco prioridades estratégicas será ejecutada por cinco miembros del equipo de APC. APCNoticias entrevistó a estas cinco personas sobre las responsabilidades y desafíos que esperan para los próximos años.
Cada cuatro años, APC inicia un proceso de consulta para identificar las prioridades estratégicas que guiarán su trabajo en los años siguientes.
El trabajo para desarrollar el plan estratégico 2012-2016 de APC como actividad en red comenzó en enero de 2012 con una revisión del ciclo estratégico previo, seguida de consultas regionales con miembros de APC en torno a los temas que sentían relevantes en su trabajo y a la misión general, que es la de usar las TIC para la justicia social.
Este intenso proceso de consultas condujo a las siguientes cinco prioridades estratégicas:
- Garantizar y defender el acceso y los derechos en internet
- Promover la buena gobernanza de internet
- Fortalecer el uso y desarrollo de una tecnología transformadora
- Terminar con la violencia contra mujeres y niñas a través de la tecnología
- Fortalecer las redes comunitarias de APC.
Más aún, hubo acuerdo sobre tres metas transversales para el período, que serán integradas en todos los aspectos del trabajo de APC:
- “construir los “colectivos de información”
- “fomentar la diversidad lingüística” y
- “promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres”.
A cada una de las prioridades estratégicas se le asignó una persona responsable, cuya tarea consiste en animar, supervisar y documentar las acciones y actividades dentro de esa área de trabajo. APCNoticias entrevistó a cada una de las cinco personas responsables para conocer sus puntos de vista sobre las prioridades estratégicas, a modo de presentación, de ellas y de su trabajo, ante la comunidad amplia de APC.
Garantizar y defender el acceso y los derechos en internet
Joy Liddicoat, que fue comisionada por los derechos humanos en Nueva Zelanda, se unió al Programa de políticas de información y comunicación de APC en 2011. El trabajo de Joy en derechos humanos comenzó en centros jurídicos comunitarios y la llevó hasta el ámbito internacional de derechos humanos, incluyendo la Conferencia Mundial sobre Racismo en Durban, Sudáfrica, 2011. De 2002 a 2010, formó parte de la Comisión de Derechos Humanos de Nueva Zelanda. Liddicoat es responsable de ‘Garantizar y defender el acceso y los derechos en internet’.
El acceso a internet generalizado y asequible continúa siendo un importante problema de desarrollo, a pesar de la rápida asimilación de la telefonía móvil. Quienes carecen de acceso también pueden carecer de la posibilidad de ejercer el derecho a expresar sus metas políticas y sociales y de usar internet para exigir derechos en pie de igualdad con otras personas. El acceso a internet, por lo tanto, se considera cada vez más decisivo en cualquier debate sobre el disfrute de los derechos humanos. Y, de manera inversa, cada vez se tiene más en cuenta un abordaje desde los derechos humanos como premisa para exigir políticas que permitan un acceso de calidad y asequible para todos y todas. El acceso a internet y los derechos humanos ya no pueden considerarse por separado, por lo que APC ha fusionado estas dos áreas de trabajo en una sola prioridad estratégica.
El trabajo busca alcanzar un “acceso universal y asequible a internet” y que “se comprendan, reconozcan y defiendan los derechos humanos en internet”. Existen varios desafíos que APC y sus miembros deberán enfrentar para alcanzar esos objetivos, por ejemplo la falta de grupos de derechos en internet que tengan experiencia directa de trabajo en o con mecanismos nacionales o internacionales de derechos humanos. “Hay necesidad de capacitación para que sean eficaces en esos sitios”, señala Liddicoat. “Otro desafío es construir puentes entre grupos de derechos en internet y organizaciones amplias de derechos humanos a fin de maximizar la capacidad – y construirla – para una incidencia por los derechos humanos más fuerte y efectiva”.
Liddicoat afirma que el propósito es dirigirse a los gobiernos y convencerlos de su responsabilidad como cuerpo principal de sostén y protección de los derechos humanos de su ciudadanía. “Al mismo tiempo, se necesitan nuevas herramientas de capacitación, como la currícula ‘Los derechos en internet son derechos humanos’, que puedan apoyar redes y mejorar la eficacia de su incidencia”, añade Liddicoat.
Promover la buena gobernanza de internet
Valeria Betancourt, reside en Ecuador y forma parte del equipo de APC desde 2003. Con formación en sociología y ciencias políticas, se ha destacado por su actividad en el campo de las TIC para el desarrollo y la justicia social. Coordina el Programa de políticas de información y comunicación de APC y es una reconocida trabajadora en red entre activistas políticas, lo cual la posiciona bien para dirigir la prioridad estratégica de ‘Promover la buena gobernanza de internet’.
APC reconoce que la buena gobernanza es pre requisito para la justicia social y el desarrollo sustentable. “APC viene trabajando en la gobernanza de internet (GI) desde hace años porque entendemos que dentro de la GI se da el debate sobre el desarrollo material y simbólico de internet y sus mecanismos”, explica Betancourt.
La buena gobernanza de internet requiere que los procesos e instituciones de gobernanza sean inclusivos, transparentes, accesibles, participativos y responsables. La multisectorialidad es un marco muy valioso que, allí donde los aprendizajes y las experiencias se compartan y capitalicen, puede estimular una mirada crítica de abajo hacia arriba.
Aunque uno de los resultados que se esperan de esta prioridad estratégica es contar con actores de la sociedad civil involucrados activamente en la configuración de los temas de discusión, procesos y resultados de GI, Betancourt reconoce que promover esta participación multisectorial es uno de los mayores desafíos en esta área de trabajo. “En la gobernanza de internet existen muchas instancias donde la participación está cerrada”, se lamenta.
Otro problema es que “hay intentos de centralización de infraestructura y contenidos, incluso en países democráticos en los que gobiernos y otros actores desafían la naturaleza libre, abierta y no jerárquica de internet en nombre del interés público, la seguridad nacional, combatir los delitos informáticos, e intereses políticos y comerciales, entre otras cosas”, advierte Betancourt.
Fortalecer el uso y desarrollo de una tecnología transformadora
Tecnología transformadora se refiere al desarrollo de infraestructura y software que sirva a las comunidades siendo sustentable, libre y abierto.
APC está convencida de que vinculando en forma directa la tecnología y el desarrollo con los valores humanos, la relación entre individuos y tecnología se transforma de utilitaria a transformadora. Dentro de esta concepción, la experiencia de APC en TIC sustentables y su compromiso con la tecnología libre y de fuente abierta se combinaron en una tercera prioridad estratégica: ‘Fortalecer el uso y desarrollo de una tecnología transformadora’. Mallory Knodel, directora de comunicaciones y creación de redes en APC desde principios de 2012, dirige el trabajo en esta área de prioridad orientada a promover el desarrollo de una tecnología centrada en las personas mediante una tecnología ecológicamente sustentable, de uso libre y abierta a la colaboración. “Soy nueva en esto de dirigir un programa en APC. De todos modos, estoy muy familiarizada con la problemáticas del software libre y de código abierto y trabajo en esos temas desde hace más de una década”, dice Knodel.
En este momento, las prácticas sustentables de TIC no son comunes en las empresas proveedoras de servicios de internet y proveedoras de otros servicios. Ni siquiera son características de proveedores progresistas de la mayoría de las organizaciones de la sociedad civil. De la misma manera, tampoco es común el uso de software libre y de fuente abierta, porque las prácticas más extendidas están bajo la influencia de productos corporativos, que no suelen ser libre ni de fuente abierta, por lo que éste es uno de los desafíos más importantes en relación a esta prioridad estratégica. “Necesitamos un cambio cultural hacia el uso de tecnologías transformadoras. La tarea que ahora priorizamos nos enfrentará al sector privado. Debemos comenzar con nuestro personal, nuestra membresía y luego nuestra red para convencernos de que es importante usar tecnología libre, abierta y sustentable”, propone Knodel.
Terminar con la violencia contra mujeres y niñas a través de la tecnología
Jan Moolman, residente en Sudáfrica, dirige la prioridad estratégica de ‘Terminar con la violencia contra mujeres y niñas a través de la tecnología’ . Jan coordinó el trabajo realizado sobre tecnología y violencia contra las mujeres (VCM) del Programa de derechos de las mujeres (PDM) de APC, primero a través de un proyecto financiado por el Fondo MDG3 entre 2009 y 2011. “Continúo trabajando en esta área, construyendo sobre nuestro trabajo anterior para concentrarnos ahora en recoger evidencias y profundizar nuestra comprensión sobre cómo suceden estas violaciones, a fin de desarrollar remedios efectivos y asegurar que haya mujeres y niñas liderando las tareas de prevención de la violencia contra las mujeres a través de la tecnología”, explica.
Esta prioridad estratégica se concentra en expandir la visibilidad y comprender la violencia contra las mujeres en línea, incidir en base a evidencias en la prevención de los abusos en línea dirigidos a mujeres y niñas, y promover una cultura en línea que afirme los derechos a la privacidad y la seguridad. La VCM es una barrera de peso para acceder a las oportunidades provistas por las TIC para el goce pleno de los derechos humanos.
Desde 2005, el PDM de APC ha estado al frente de un esfuerzo mundial para entender de qué manera la tecnología va cambiando la forma en que las mujeres experimentan violencia y al mismo tiempo presenta oportunidades para prevenirla. Durante todo este tiempo, el PDM trabajó globalmente con socias en su mayoría de África, Asia y América Latina, en el lanzamiento de la campaña ¡Dominemos la tecnología!, que se ha convertido en una actividad de toda APC. “La inclusión de ésta como una de las cinco prioridades estratégicas es un reconocimiento de la profundidad y relevancia que adquirió este trabajo para APC y sus miembros”, señala Moolman, “y también un reconocimiento del hecho de que nuestro trabajo sobre derechos, acceso y tecnologías transformadoras – en realidad, todo lo que hacemos – existe en un contexto de niveles crecientes de violencia contra las mujeres, que a la larga amenaza los logros de nuestra tarea”.
Moolman es bastante optimista acerca del clima político internacional para APC y sus miembros en lo concerniente a la incidencia para terminar con la VCM relacionada con la tecnología. “Estamos ante un momento de grandes oportunidades, ya que trabajamos mucho y desde hace tiempo para desarrollar nuestra comprensión de la VCM a través de la tecnología y sus consecuencias para las mujeres. Estamos ahora en condiciones de formular recomendaciones claras fundadas en las experiencias vividas por mujeres con las que trabajamos en todo el mundo”, afirma Moolman.
“¿Cómo podemos hablar de políticas progresistas de internet sin que sean progresistas en temas de género y sexualidad?” preguntó hace poco alguien del PDM. “Esta prioridad reconoce este hecho”, responde Moolman.
Fortalecer las redes comunitarias de APC
Karel Novotný, residente en República Checa, es coordinador de colaboración e intercambio de conocimientos entre miembros de APC. Ahora se encargará de dirigir la quinta prioridad estratégica para ‘Fortalecer las redes comunitarias de APC’ . Desde principios de 2005 estuvo a cargo del intercambio de conocimientos en APC y en 2010 comenzó a encargarse del desarrollo de membresía.
Novotný explica que el desarrollo de la red de APC y su apoyo al intercambio de conocimiento es uno de los fundamentos de APC y una importante prioridad durante los últimos 20 años. “El crecimiento y la diversificación de APC crea la necesidad de dedicar más atención a la construcción de la red”, señala.
Según Novotný, el mayor desafío de APC en relación al fortalecimiento de su red tiene que ver con los cambios en el escenario de la sociedad civil y en la forma en que organizaciones y activistas ahora se asocian y colaboran. Aunque los beneficios de la membresía en una red extensa como la de APC son importantes, pueden no ser tan evidentes como lo eran y explicar adecuadamente cómo difiere APC de otras redes se convierte a veces en un desafío.
Otro desafío está relacionado con la diversificación regional, cultural y temática de APC. El intercambio de conocimientos y la colaboración entre toda la red de APC “es ahora mucho más exigente que cuando APC se componía de un puñado de organizaciones con orientaciones similares, en su mayoría proveedores de servicios de internet progresistas”, reflexiona Novotný.
Pero este desafío es también una oportunidad. “La diversidad de APC significa que tenemos acceso a un cúmulo muy rico de conocimientos, experiencias e ideas”, comenta. Como APC trabaja ahora con fuerza en muchos frentes diferentes, cada miembro puede enterarse y aprender de otros miembros nuevas líneas de trabajo que no tienen nada que ver con sus actuales agendas. Ahora se exploran colaborativamente importantes áreas transversales de trabajo y lo hacen organizaciones que antes no tenían interés en temas como derechos de las mujeres y uso ambientalmente sustentable de TIC, por ejemplo.
Novotný espera que la membresía de APC crezca en los próximos años. “Es probable que tengamos 8-10 nuevos miembros organizacionales y decenas de nuevos/as afiliados/as individuales. Trabajamos para facilitar que la membresía se involucre en proyectos de toda la red, por lo que también espero que las relaciones dentro de la red se hagan más fuertes”, predice Novotný.
Documentos relacionados
Plan estratégico de APC 2013-2016
Breve guía sobre el Plan de acción estratégica de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones 2013-2016
Debate regional en línea sobre planificación estratégica para 2013-2016 de APC 2012
Plan de acción estratégica 2009-2012
Informe anual 2011
Informe completo de la encuesta