A Bolivia se la asocia hoy con un presidente que lleva un suéter rayado mientras recorre el mundo y estrecha manos con homólogos brillantes, manicurados y trajeados. Pero desde que Evo Morales tomó posesión del cargo, muchos movimientos sociales y organizaciones no gubernamentales no se vieron distraídas por la atención de los medios de comunicación. Morales o no, ellos están peleando las verdaderas luchas en las aldeas, ciudades y valles del gran país andino sin litoral.
Una de estas luchas tiene que ver con el acceso a las Tecnologías de la Comunicación y la Información (TIC) y a Internet. Muchos movimientos sociales diariamente usan TIC para enviar y recibir correo electrónico, telefonear y trabajar para avanzar en el cambio social. En el corazón de la capital comercial de Bolivia, Santa Cruz de la Sierra, cuatro organizaciones se reunieron en febrero y desplegaron su taller de TIC para el desarrollo (TICD).
¿Qué TIC y qué clase de desarrollo?, preguntarás.
Rodeados por los bosques tropicales de Bolivia, unas 18 organizaciones e instituciones representando a la sociedad civil, al sector privado y al gobierno, se reunieron para desarrollar propuestas y estrategias de acción para políticas de TIC. La mayor parte de los participantes trajo consigo lecciones aprendidas durante su participación en el proceso de la Estrategia Boliviana de las Tecnologías de la Información y la Comunicación para el Desarrollo (Estrategia boliviana de TICD – ETIC).
La Red TICBolivia [1] (coalición boliviana TIC de multi-partes interesadas), en cooperación con el Monitor de Políticas TIC para América Latina y el Caribe de APC (APC LAC), la Fundación Redes y el Instituto Internacional para la Comunicación y el Desarrollo (IICD), puso en movimiento la agenda del 20 al 23 de febrero con una sesión compacta de adiestramiento usando una metodología de interacción multi-sectorial, también conocida como “tecnología de espacio abierto”. El objetivo de los cuatro días del taller de construcción de capacidades fue promover la participación de los miembros de TICBolivia en los procesos de políticas públicas de TIC para el desarrollo.
1 La Red TICBolivia fue creada en 2002 por diferentes actores deseosos de adaptar y adoptar TIC a sus objetivos de reducción de la pobreza y a la lucha contra las desigualdades sociales, económicas y políticas.
Las discusiones variaron desde entender los procesos básicos de la política pública hasta identificar políticas concretas de TICD desarrolladas a nivel nacional en Bolivia. Los participantes se vieron visiblemente seducidos por el hecho de que el adiestramiento en la formulación de políticas y la evaluación de impacto eran útiles no sólo para las políticas de TIC sino también más allá, en otros sectores en los cuales ellos son también activos.
El taller “me ha servido, he aprendido en abundancia, me ha ayudado a compartir experiencias. Provengo del sector público y tengo por lo tanto un modo particular de ver las cosas, y aquí había personas pertenecientes al sector privado, a organizaciones no gubernamentales y a organizaciones de base, quienes me permitieron ver el problema [de TICD] desde un ángulo diferente” dijo Isabel Cajías, una miembro del fondo boliviano de desarrollo regional y electa candidata a coordinadora de la Red TICBolivia.
En una de las sesiones Giory Osinaga, otra miembro de la Red TICBolivia, se centró en la participación de la sociedad civil en torno a la formulación del ETIC, mientras Marcelo Saravia, del Ministerio de Educación, expuso dónde se encuentra Bolivia en términos de TIC para propósitos educativos.
El ex miembro guerrillero y biógrafo del Che Guevara Carlos Soria, expuso sobre TIC a nivel local. Junto a la Federación de Asociaciones Municipales (FAM-Enlared) y el Programa de Apoyo a la Democracia Municipal (PADEM), del cual Soria es miembro, llevó a cabo numerosos proyectos de TIC y de implementación de Internet. Frente a una audiencia que incluyó a muchos delegados del gobierno, Soria expresó su visión: “espero que las nuevas autoridades [refiriéndose al nuevo gobierno en el poder en Bolivia] adopten una actitud de apertura que reconozca el trabajo realizado antes y brinde nuevo estímulo a ETIC”.
Ampliando la experiencia boliviana al nivel internacional, Sergio Toro, de la Agencia para el desarrollo de la sociedad de la información en Bolivia, discutió el papel del país en los foros sobre privacidad de América Latina y el Caribe. Toro discutió además el plan de acción de eLAC2007 [http: // www.cepal.org/socinfo/elac/] y el Foro sobre Gobernanza en Internet, que es el resultado principal de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de Información (CMSI).
Eduardo Trigo de CATELBO [Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia] y Sergio Toro expusieron los parámetros principales implicados en la confección de leyes y regulaciones. Entre muchos otros factores, ellos se explayaron sobre cuál es el papel del estado para equilibrar los enfoques tecnológico y comercial de Internet con la cuestión de los derechos de los usuarios.
Belén Albornóz y Diana Andrade de Infodesarrollo.ec (Red ecuatoriana de información y comunicación para el desarrollo con base en Quito), compartieron sus experiencias prácticas en la identificación y trabajo en pro del fomento de las políticas TICD a nivel nacional, y exploraron las semejanzas que existen entre Ecuador y Bolivia en ese sentido. Saúl Chávez, presidente de la Confederación de Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), quien participó en el taller, trazó paralelos entre los bajos niveles de conectividad de las comunidades indígenas de ambos países.
Después de facilitar varios talleres, la miembro de APC Valeria Betancourt y el director de GSD (Gestión Social del Desarrollo) Romel Jurado, hicieron un intento de iniciar una agenda que recupere temas prioritarios para el impacto y la participación social. Aquí es donde el método de la “tecnología de espacio abierto” hizo su irrupción y los participantes se dividieron en pequeños grupos, en los cuáles formularon propuestas de políticas públicas y las correspondientes tácticas de cabildeo.
Durante el último día, las propuestas que surgieron de los grupos más reducidos fueron discutidas y evaluadas en el grupo más amplio de participantes. Los primeros pasos hacia el establecimiento de una plataforma colectiva de cabildeo de políticas bajo el paraguas de TICBolivia fueron el resultado final de la maratón de talleres.
“Las perspectivas de desarrollo son más favorables en estos tiempos, debido a los cambios políticos que han ocurrido en este país” dijo Miriam Suárez, directora de la Casa de la Mujer, terminando el taller con una nota positiva.
