En 2020, APC trabajó en el empoderamiento de comunidades marginadas, a fin de que puedan usar y aprovechar internet durante la pandemia. Ayudamos a crear un entorno favorable para las redes comunitarias a través de procesos de incidencia política en todo el mundo y apoyando el desarrollo de regulaciones de ámbito nacional. La capacitación que brindó APC a las redes comunitarias incluyó el lanzamiento de un programa de orientación, además del apoyo en forma de subsidios otorgados a mujeres que trabajan en redes comunitarias.
Apoyo a redes comunitarias mediante cambios en políticas y regulaciones
APC puso en valor la importancia de las redes comunitarias en numerosos debates globales, regionales y nacionales. Entre otros, APC moderó sesiones en Foros de gobernanza de internet (FGI) regionales y mundiales, coorganizó una serie de webinars sobre resiliencia en internet con la Comisión de la Unión Africana, la Unión Africana de Telecomunicaciones, ISOC y Mozilla.
Las principales contribuciones de APC a nivel mundial fueron las realizadas en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) sobre datos abiertos de telecomunicaciones, y en la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Participamos en varias de las reuniones para dar respuesta a la crisis que organizó la UIT en respuesta a la COVID-19 y presentamos un documento sobre la ampliación del acceso a internet ante un Grupo de trabajo del Consejo de la UIT. El documento aborda el papel de los actores gubernamentales y no gubernamentales, los desafíos que enfrentan los países sin acceso al mar y el margen del que disponen las pequeñas redes comunitarias y sin fines de lucro. También enviamos documentos al Foro mundial de política de las telecomunicaciones/TIC (FMPT) y a las Preguntas 1 y 5 del Grupo de estudio de UIT-D sobre estrategias y políticas para el desarrollo de banda ancha en los países en desarrollo, y telecomunicaciones para las zonas rurales y alejadas.
En la Comisión de la Unión Africana, APC organizó una serie de webinars sobre acceso comunitario. Curamos y facilitamos tres talleres , centrándonos en estrategias de espectro compartido para lograr un acceso asequible en las zonas rurales, modelos de acceso complementario y el rol de la infraestructura troncal de fibra óptica.
También participamos en siete consultas públicas nacionales sobre acceso, en colaboración con organizaciones locales e internacionales en Brasil, Colombia, México, Etiopía, Kenia y Sudáfrica. Estas consultas nos permitieron compartir experiencias de otras jurisdicciones con ellos.
APC llevó a cabo un proceso de consulta por encargo del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y elaboró el informe "Community-led connectivity: assessing the potential of community network models in the context of forced displacement in East Africa". El informe se publicó en mayo de 2020 en el sitio web de ACNUR y en APC.org, donde se registraron 1.100 lecturas. El informe constituye el material de contexto para un llamado abierto de ACNUR con el fin de otorgar subsidios para proyectos piloto de redes comunitarias en campos de refugiados y áreas de desplazamiento forzoso.
APC participó en consultas públicas para lograr incidencia en las políticas globales a favor de datos abiertos de telecomunicaciones. Nuestro trabajo consistió en hacer que se incluyera una redacción afirmativa sobre datos abiertos de telecomunicaciones en la declaración sobre banda ancha de OCDE, así como en documentos de la UIT. Ambos documentos debían ser finalizados en 2021. También colaboramos con el esfuerzo del Banco Mundial para apoyar la implementación de las recomendaciones sobre datos abiertos de telecomunicaciones de la Unión Africana de Telecomunicaciones.
Gracias a un acuerdo con la Oficina del Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Mancomunidad de Naciones y del Desarrollo de Reino Unido (FCDO, por su sigla en inglés), los organismos reguladores de Brasil (Anatel) y Kenia (Communications Authority of Kenya, CAK) recibieron asistencia técnica de APC en la elaboración de políticas de fomento de las redes comunitarias como forma de responder a la pandemia. Ayudamos a Anatel a preparar un manual de políticas y una guía para la regulación de las redes comunitarias que se publicó en su sitio web. También compilamos un recurso de documentos claves sobre redes comunitarias para el organismo regulador y apoyamos el trabajo de su grupo supervisor. APC ayudó a CAK a desarrollar el borrador de su primer marco de licenciamiento para redes comunitarias. Este trabajo de los reguladores se prolongará durante 2021.
APC publicó recomendaciones que sirvan de guía internacional para elaborar políticas y regulaciones que habiliten a los operadores locales a llenar las grietas de la cobertura dejadas por los proveedores nacionales de servicios de internet. Promovimos una comprensión práctica del ecosistema regulatorio que se necesita para ayudar a los operadores locales a proveer acceso a internet. Los lineamientos tratan sobre los principales obstáculos que enfrentan los operadores locales, como la obtención de licencias para operar, el licenciamiento del espectro y los costos, infraestructura troncal y de retorno apoyo financiero y acceso a la información de la red.
Ayudar a mujeres a responder a la pandemia de COVID-19
La respuesta de APC a la COVID-19 incluyó la creación de un Fondo discrecional de género con el objetivo de fortalecer la capacidad de las mujeres que trabajan en redes comunitarias. El fondo prestó apoyo a proyectos de exploración temática, algunos centrados en combatir la violencia de género. Cuatro colectivos liderados por mujeres – en Brasil, México y Kenia – aprovecharon este fondo. Así, las mujeres que trabajan en su comunidad pudieron decidir las mejores respuestaslocales a la pandemia. Los proyectos cubrieron problemas relativos a la conectividad, el desarrollo de contenidos para la comunidad en sus redes y cómo ayudar a las mujeres que experimentan violencia de género.
APC organizó tres círculos de mujeres en los que se reunieron mujeres de redes comunitarias para pensar y debatir sobre cómo navegar las consecuencias negativas de la pandemia, que incluyen el incremento de la violencia de género en línea. Para complementar este trabajo, organizamos un círculo de aprendizaje para hombres que trabajan en redes comunitarias sobre los factores que impiden que las mujeres de las redes comunitarias desarrollen su potencial y cómo pueden los hombres ser sus aliados en la lucha por los derechos de género.
Invitamos a mujeres que trabajan en redes comunitarias a compartir sus experiencias de la pandemia mediante ilustraciones y diálogos, ofreciendo nuevas víascreativas, de expresión y recabado de historias orales. Todo eso se publicó en GenderIT.org bajo el título “Connected to care: Coronavirus and women's challenges in community networks”(Conectada con el cuidado: el coronavirus y los desafíos de las mujeres en las redes comunitarias) Puedes leer la historia de cómo las mujeres resilientes de Pamoja Net en República Democrática de Congo (RDC) participan con una chatbot aquí y un relato inspirado por entrevistas realizadas a siete mujeres que trabajan con redes comunitarias en Colombia, México, Argentina y Brasil aquí.
Capacitación de redes comunitarias
Durante este período, APC siguió capacitando a redes comunitarias mediante el desarrollo de lineamientos sobre formación para redes comunitarias participativas y la organización de talleres de formación, además de lanzar un programa de orientación en cinco países objetivo. También organizamos espacios en línea donde nuestros pares de redes comunitarias podían aprender a desarrollar, moldear y usar las tecnologías en su beneficio. En septiembre, el equipo organizó una semana entera de aprendizaje durante la cual trabajamos con 15 organizaciones pares de redes comunitarias para fortalecer su capacidad interna y avanzar hacia la sostenibilidad.
Se reunieron alrededor de 60 personas en línea para ese evento. La guía de APC, “La autonomía tecnológica como constelación de experiencias: Guía para la creación e implementación colectiva de programas de formación para promotoras y promotores técnicos comunitarios” se publicó en español en 2020, con lanzamiento previsto en 2021 en inglés y en español. La guía está dirigida a las personas y las organizaciones que quieren desarrollar programas de formación en tecnologías y comunicación en sus regiones y comunidades.
Jokkolabs Banjul facilitó la inclusión digital de mujeres rurales de Gambia
La organización miembro de APC Jokkolabs Banjul amplió la voz de las mujeres rurales de Gambia antes de las elecciones, previstas para diciembre de 2021. Estas son las primeras elecciones en el país desde que fue derrocada la dictadura en 2016. Como dice Jokkolabs Banjul, la batalla política por los votos se desarrolla ahora en foros en línea creados en WhatsApp. El proyecto de inclusión digital, con el slogan “Inclusión digital: no sin nuestras mujeres rurales”, ayudó a las mujeres a apreciar el poder de la tecnología mediante el uso de WhatsApp y a través de registros de voz en los que compartir sus perspectivas políticas en las comunidades.
Colnodo capacitó en línea a grupos marginados, construyó redes comunitarias y defendió el medio ambiente en Colombia
En 2020, debido a la pandemia, la organización miembro de APC Colnodo realizó en línea todos los talleres de formación que habitualmente se celebran de forma presencial. Este cambio tuvo impacto principalmente entre las mujeres emprendedoras, líderes de territorios de Colombia, comunidad campesina y juventud. Además, Colnodo ayudó a 10 organizaciones de sociedad civil a poner en marcha sus propios procesos de formación en línea. Dado que el uso intensivo de internet durante la pandemia implicó un incremento de los riesgos digitales, Colnodo apoyó a las organizaciones de la sociedad civil en el área de seguridad digital y prevención de violencia en línea. También mantuvo el apoyo a las redes comunitarias establecidas en Maní y en Buenos Aires (Cauca). Se construyeron redes comunitarias llamadas Jxa’h Wejxia Casil (o “Red de viento”) en Caldono y Silvia. Esta iniciativa abrió nuevos espacios para el diálogo, la reconciliación y el reconocimiento mutuo entre personas indígenas, campesinos y campesinas, y comunidades ex combatientes.
Gracias a un subsidio de APC, se pudo también fortalecer la Red de desarrollo sostenible de la organización. Esto se hizo a través de una campaña de plantación de árboles para recuperar la selva tropical y la construcción de un sistema de energía solar en el centro de datos de Colnodo que permitió reducir el consumo de energía en 65%. Junto con Nodo TAU, una organización miembro de APC en Argentina, desarrollaron y ofrecieron un curso virtual sobre TIC y medio ambiente en el que participaron y fueron certificadas 182 personas procedentes de siete países.