Se abre el FGI en la cuna de la democracia. ¿Dónde están las mujeres?
El Foro de Gobernanza de Internet (FGI) tuvo su apertura hoy en esta ciudad, vitoreada como la cuna de la democracia.
Unos 1.500 representantes de gobiernos, sociedad civil, el sector privado, de Naciones Unidas y otras instituciones intergubernamentales han llegado aquí para el primer Foro de Gobernanza de Internet. El FGI fue oficialmente inaugurado por el primer ministro griego, Kostas Karamanlis, y dirigido por el ministro de Transporte y Comunicaciones, Michalis Liapis. El premier Karamanlis destjacó el objetivo del FGI, que es el de servir como una plataforma transparente para el diálogo entre todas las contrapartes.
Siguiendo la gran tradición de ONU, hubo una formidable alineación de oradores que incluyó a Nitin Desai, el Asesor Especial sobre Gobernanza de Internet de ONU y director del Grupo Asesor del FGI; Yoshio Utsumi, Secretario-General del Sindicato Internacional de Telecomunicaciones; Tarek Kamel, Ministro de Información y Comunicación de Egipto; Vivane Reding, Comisaria Europea para Medios de Comunicación y Sociedad de la Información; Guy Serbian, Secretario General de la Cámara de Comercio Internacional; Natasha Primo, Directora de la junta ejecutiva de Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC) y Directora Ejecutiva de Women’sNet South Africa; Robert E. Khan y Vinton G. Cerf, inventores del protocolo TCP/IP.* Acaso también sea parte de esta tradición que haya solo dos mujeres en un total de 10 oradores. Y sólo uno de los 10 habló sobre la relevancia para las mujeres de la discusión sobre el Foro de Gobernanza de Internet.
Utsumi recordó que en los años 1990, el centro del debate era si internet debía ser regulada o no. “Si se ustedes hacen esa pregunta hoy, se los considerará naïves. El futuro de la gobernanza de internet es local más que global porque el mejor enfoque difiere de sociedad en sociedad y de economía en economía”, agregó. Utsumi recordó a los particpantes del FGI que el foro fue creado debido a la falta de consenso sobre la gobernanza de internet que existió en la Cumbre Mundial de la Sociedad de Información en Túnez, en noviembre de 2005. Llamó a todos los participantes del foro a desafiar sus creencias en cuanto a cómo debe ser gobernada internet y dio la bienvenida a un debate abierto en el gran espíritu de la democracia ateniense.
Kamel expuso sobre el hecho de que la gobernanza de internet es un tema que se amplía día a día, en el que se entrelazan las dimensiones técnica y de políticas y que ha sido muy difícil marcar la raya entre las dos. Enfatizó que el lenguaje es una de las mayores barreras para la penetración de internet y que la comunidad global debería invertir en iniciativas de contenido electrónico multilingüe. También planteó la siguiente pregunta: ¿cuál sería el mejor modo en que nuestra sociedad utilizara internet para el desarrollo? Necesitamos ser no menos creativos [en la búsqueda de respuestas], dijo. Kamel cerró su exposición invitando a los participantes del FGI a Egipto, para el cuarto Fordo de Governanza de Internet en 2009.
Hablando de parte de la Comisión Europea, Reding enfatizó que el FGI va a generar un montón de ideas y soluciones que serán presentadas en conversaciones intergubernamentales. Se trata de un paso hacia el consenso internacional sobre gobernanza de internet y tecnología de la información y la comunicación (TIC) para el desarrollo. Subrayó la necesidad de respetar derechos humanos fundamentales y de proteger la libertad de expresión, los dos principios clave que dieron forma a las discusiones en Túnez. Reding tambié transmitió el llamado de la Unión Europea a mantener internet como una zona abierta y libre de censura. Internet es para todos y tiene que ser para todos. Llamó a todos los participantes a trabajar juntos para reforzar la confiabilidad de internet y expresó su deseo de que la herencia democrática de Atenas los inspire a debatir incluso cuando los temas sean controvertidos.
Serbian habló sobre la iniciativa de su grupo de lanzar acciones comerciales para apoyar a la Sociedad de la Información. Mencionó que este es un esfuerzo para contribuir con su pericia para desarrollar el potencial pleno de la Sociedad de la Información y de lograr la visión de una Sociedad de la Información que incluya a todos y que esté centrada en la gente. Serbian, sin embargo, no brindó ningún detalle de esta iniciativa.
Primo planteó cinco desafíos que confronta el FGI:
1. Expandir una cultura de los derechos humanos dentro de la sociedad dela información.
2. Hacer que el acceso a internet sea universal y asequible
3. Construir capacidad para la participación en países en vías de desarrollo.
4. Construir un proceso y un espacio inclusivos que capitalicen el conocimiento y participación de las mujeres y;
5. El FGI como proceso y camino hacia Río.
Si bien expresó su aprecio por los esfuerzos en la organización del FGI dentro de las limitantes de tiempo y recursos y porque logró presentar mujeres en el panel de apertura, Primo señaló que los talleres y la participación general seguían estando, de forma inaceptable, dominados por mujeres. Desafió a todas las contrapartes a comprometerse con la cuestión de cómo expandir y hacer crecer internet y también expandir la participación significativa de todas las contrapartes –especialmente mujeres, que componen el 50% de la población mundial.
Cerf, quien también es director de Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) enfatizó que hay todavía mucho por hacer para garantizar la estabilidad y seguridad del sistema de direcciones y routing de internet. “…La incorporación de archivos de nombre de dominio firmados es sólo uno de los muchos esfuerzos que están en camino para aumentar la habilidad de internet y sus componentes para resistir los ataques de posibles interruptores”, agregó.
Cerf también habló de la necesitad de identificar marcos operativos no técnicos pero igualmente importantes en los cuales los recursos de internet puedan ser mejor desplegados y aplicados. “La apertura de internet, la habilidad de sus usuarios para inventar y testear nuevas aplicaciones, la libertad de cada computadora en la red de interactuar con cualquier otra, dentro de los límites de la seguridad y resistencia al abuso, todo esto ha contribuido para su vitalidad y su carácter innovativo”, puntualizó.
Déjenme ahora compartir mis reflexiones personales. ¿Por qué es que incluso cuando orador tras orador (excepto el caso de Primo) subrayó cuán apropiada es Atenas, cuna de la democracia, como lugar de reunión de la gobernanza de internet, sólo las dos mujeres del panel hablaron sobre derechos humanos? ¿No son la democracia y los derechos humanos principios interdependientes? ¿Y no es cada uno de ellos un requisito y resultado del otro?
Ya que no quiero preguntar en todas las reuniones que no están centrados en las mujeres a las que asisto,¿dónde están las mujeres? – no sólo en el panel sino también en la agenda del FGI.
¿Y por qué no me sorprende de que fuera sólo Natasha (Primo) quien hablara sobre mujeres? Sé que estas son preguntas retóricas, después de todo, ya que las investigaciones actuales sobre internet y políticas de TIC indican que sólo un puñado de países han integrado el género en sus políticas nacionales. La experiencia de la CMSI muestra también que mientras puede haber algunas mejoras en el área del adiestramiento en TIC y en empleo para mujeres y muchachas, la gobernanza de internet es un juego completamente diferente. Así que, ¿dónde están las mujeres en la apertura del FGI? Bah, como le gusta decir a mi hija de 15 años cuando planteo preguntas irrelevantes.