Declaración sobre la contribución al documento WSIS-II/PC-3/DT/10 (Capítulo tres: Gobernanza de internet)
Entregado por la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC)
En nombre de la Coalición Informal sobre Financiamiento de TIC para el desarrollo
Miembros de la coalición:
AMARC
APC
Bread for All
CRIS
IT for Change
ITeM
La Coalición Informal sobre Financiamiento de TIC para el Desarrollo desea aportar sus reflexiones sobre las Medidas de la Sección 4 para promover el desarrollo del excelente trabajo del Presidente sobre el Capítulo 3 de la gobernanza de internet. Hemos centrado la atención en los puntos 56 y 57, sobre cómo lograr que el acceso a internet sea económico.
Además de ser una infraestructura lógica, internet consiste también en una red física que conecta a todas las personas y puede usarse para el pleno desarrollo del potencial humano, promoviendo un desarrollo sustentable y mejorando la calidad de vida (Declaración de Principios de Ginebra). El acceso universal y uso efectivos de la red mundial hacen que la gobernanza de internet sea un tema fundamental.
Internet es un espacio mundial y público que debería estar abierto a todas las personas sin discriminación. Se trata de una infraestructura y un bien que son públicos y mundiales, cuyo valor aumenta cuantas más personas y organizaciones tienen acceso a la red. Este es el efecto positivo que puede tener internet en las relaciones humanas. Por lo tanto, el acceso universal es un objetivo central del Plan de Acción de la CMSI, que nos compromete a todos a conectar a la mitad de los y las habitantes del mundo a las TIC para el año 2015. Según cifras de la UIT, 46% de los y las habitantes del mundo industrializado ya están conectados a internet. Pero sólo 5% de los y las habitantes del mundo en desarrollo tienen acceso a internet. De modo que la meta de la CMSI nos obliga a buscar formas de conectar a 45% de la población del Sur para 2015. Esto implica conectar a alrededor de 2.200 millones de personas del mundo en desarrollo a internet en una década.
Se trata, obviamente, de una tarea enorme, pero que no podemos dejar de lado. Nos obliga a encontrar nuevas maneras de hacer que el acceso a internet sea asequible. Por ello, además de tratar el tema de las desigualdades en el costo de interconexión y desarrollar equipos de bajo costo, tal como se propone en el documento redactado por el Presidente, proponemos que se incluyan los próximos pasos para que internet sea realmente ubicua:
a) Reducir el costo internacional de internet
- mediante diversas opciones políticas con miras al acceso universal. La lista puede incluir la eliminación de prácticas monopólicas para el suministro del servicio internacional de la infraestructura básica, incluso a través de cables submarinos;
- apoyando la creación de puntos nacionales e internacionales de intercambio de internet;
- mediante la creación de una demanda local para las redes nacionales, regionales e internacionales de infraestructura central;
- reduciendo el precio impuesto por los proveedores de la infraestructura central;
b) A través de iniciativas públicas de suministro de infraestructura central e internet en zonas donde ha habido un fracaso de mercado y que cuentan con infraestructura pública tal como redes eléctricas y ferroviarias;
c) Eliminar las prácticas monopólicas que tienen consecuencias directas en el suministro de servicios de internet, incluso VoIP;
d) Estudiar la posibilidad de un enfoque de acceso abierto a la red para extender el acceso a internet a las comunidades, sobre todo promoviendo el trabajo en red comunitario y el SME;
e) Reconfigurar el mandato de los Fondos de Acceso Universal para prestar apoyo a la conectividad y las aplicaciones de internet, así como el desarrollo de contenidos y la capacitación;
f) Analizar las iniciativas locales para el desarrollo de contenidos y aplicaciones como vía de reducción del costo de la conexión a internet;
g) Explorar el uso de software libre, especialmente para los servicios públicos en áreas como la educación y la salud;
h) Promover el paradigma de software libre para el sociodesarrollo de contenidos en internet y reconocerlo como algo distinto del contenido comercial que pueden requerir diferentes regímenes de IPR;
i) Alentar a las organizaciones a seguir estudiando el tema de la conectividad internacional a internet, que es urgente para elaborar las recomendaciones adecuadas;
k) Desarrollar equipos de bajo costo, sobre todo para su uso en el mundo en desarrollo.